安上城以北就只有两个乡,这一日,杨清等人到达了离县城最近的黄乡。闻听太守行春督农至此,本乡的有秩和三老等乡吏以及有名望的耆老皆来拜见。
如今季汉在县以下还是十里一亭、十亭一乡的建制,在乡设有啬夫、有秩、三老、游徼四位主要的乡吏管理乡亭事务,三老掌教化,游徼循禁盗贼,啬夫或有秩则职听讼、收赋税。
至于啬夫有秩二职的区别,则在于乡的大小,乡户五千则置有秩,不足五千则置啬夫。
这四类乡吏都是国家经制的官吏,直接有朝廷发放俸禄,如有秩和三老皆秩一百石,可见当下朝廷对乡村拥有较强的控制。
实际上后世常说的皇权不下乡并非贯穿于整个古代,甚至这种情形在封建时代的占比并不算很长,先秦两汉时国家对乡村一级的控制力极其之强,这个时代皇权是要下乡的。
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而真正意义上的皇权不下乡要到士绅阶级全面崛起的明清时了,然实际上就算是明清两朝,在国家统治强大的时期,皇权的触角也会伸及至乡村,只是或多或少罢了,究其缘由很重要的一点是华夏政治文明极其早熟所致。
所以杨清这个太守一来到黄乡,有秩三老等小吏就赶紧过来禀报治下事务。
杨清对此地的教化、治安、粮谷赋税等都一一询问,一众乡吏战战兢兢地禀报完后,他觉得黄乡的吏治还是不错的,尤其是在教化上。
大汉十分注重学校教化,自武帝以后,从都城至各郡县均设有官学,不仅长安、洛阳两京置太学有五经博士和弟子员,在地方各郡国也设有学校。
朝廷在郡国一级设学,在县、道、邑、侯一级立校,学、校皆置经师一人。
而且朝廷还在乡村设有官学,乡曰庠,聚曰序,庠、序各置《孝经》师一人,教授《孝经》《论语》,为孩童启蒙。
当然朝廷官学规制是很完备,但地方各郡国执行得如何,就不能一概而论了,所以杨清没想到在越嶲郡这个荒域边郡竟然能见到如此规整的乡庠。
问过安上县丞齐休后这才得知,原来整个越嶲郡也就安上一县的教化推行得比较好,而黄乡又是个人口众多的大乡,因此这里的儒学教化备受县里的支持,故而这才使得这里的孩童多有开蒙过的。
“哈哈,没想到本官这次出来督农,竟然还能看到文教兴起的乡村,实在是令人惊喜。”杨清笑道:“齐县丞,你们安上县做得很不错。”
齐休拜道:“这也是鲁县令治政有方、阖县官吏同心协力所致。”
杨清听了点了下头,又向下首的有秩问道:“县里新发的耕犁和翻车用得如何?”
有秩回道:“禀府君,黄乡是本县有数的大乡,故而县里下发了曲辕犁和翻车各十五具,各亭各村的百姓用过之后皆言好使得很,今年的春耕也早已全数完成,全乡田地几乎没有荒芜的。目前,我等正准备将分散各亭的曲辕犁收回来集中用于开垦荒地。”
“不错,汝等这个做法很恰当。”杨清没想到黄乡的官吏很有些头脑,竟然能想到将曲辕犁拿来开荒,他们倒是会用啊。
“今年这些新式耕犁和翻车只是试行,后面朝廷会加大制造和下发的力度的,相信不久的将来,黄乡百姓会更受惠的。”
一众乡吏耆老闻言大喜,皆道当今天子爱民如子,诸葛丞相治国有方,实为万民之福。
“尔等还不知道吧,这新式耕犁和翻车就是杨府君献法造出的。”一旁的齐休对说道。
黄乡众人这才晓得本郡太守居然就是那曲辕犁和翻车的创造之人,惊讶地赶紧下拜:“府君真乃贤人也,我等小民能在府君治下,真乃三生有幸啊。”
“哈哈,诸位快快请起,本官也只是为百姓做些实事罢了,算不得什么贤人。”
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